Совместные закупки – это один из способов эффективной реализации прав заказчиков и участников в контрактной системе. Что такое совместные закупки и почему они стали так популярными? Совместные закупки – это проведение закупок, при котором несколько заказчиков составляют обоснование и осуществляют совместный отбор участников для проведения совместных закупок.
Основанием для проведения совместных закупок является выполнение требований, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (закон № 44-ФЗ), а также соглашением между заказчиками о проведении совместных закупок.
Совместные закупки позволяют значительно снизить количество проводимых закупок и сократить расходы на организацию закупочных процедур. При этом они не ограничивают права заказчиков на закупку нужных товаров, работ или услуг в соответствии с требованиями ФЗ-44. Плюсом совместных закупок является увеличение конкуренции и возможность выбора из большего количества участников.
Консалтинговая группа Аюдар предлагает комплексные услуги по сопровождению заказчиков и участников в совместной закупке, включая подготовку и обоснование проведения совместных закупок, разработку соглашений и требований к участникам, проведение переговоров и заключение договоров, а также консультации по вопросам, связанным с совместными закупками в рамках НМЦК и по иным закупкам, реализующим поставщиков на рынке.
Проведение совместной закупки по ФЗ-223
Проведение совместной закупки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организатором совместной закупки выступает один из участников по соглашению между заказчиками.
Важно понимать, что при проведении совместной закупки количество участников ограничено. В соответствии с Федеральным законом в рамках соглашения о совместной закупке может быть учреждено НМЦК, которая имеет права и обязанности организатора по проведению закупки. В этом случае участники закупки выступают в роли заказчиков.
Соглашение о совместной закупке должно содержать следующие обязательные элементы:
- цель совместной закупки;
- порядок формирования и функционирования НМЦК;
- порядок принятия решений по совместной закупке;
- порядок распределения рисков, связанных с совместной закупкой;
- порядок учета затрат на проведение совместной закупки и определения взносов участников;
- порядок проведения переговоров в случае невозможности достижения согласования по вопросам проведения совместной закупки.
Организатором проведения совместных закупок является НМЦК. Он осуществляет все функции организатора по проведению закупки, включая планирование, размещение заказа на официальном сайте, отбор участников, проведение предквалификации и оценку заявок, заключение контракта и т. д.
Каждый участник совместной закупки имеет равные права и обязанности в случае заключения контракта. Все участники должны обеспечивать конкуренцию и равные условия для всех потенциальных поставщиков.
Проведение совместной закупки требует обоснования по совместным закупкам, в котором должны быть указаны основные положения соглашения о совместной закупке, объемы закупок, документы, подтверждающие соответствие участников требованиям, предмет закупок и ожидаемые результаты.
Совместная закупка по ФЗ-223 – это эффективный инструмент, который позволяет сократить затраты на закупки и увеличить доступность различных товаров, работ, услуг для заказчиков. При правильном использовании совместная закупка может привести к повышению эффективности государственного и муниципального заказа в масштабах всей страны.
FAQ по совместным закупкам по ФЗ
Что такое совместные закупки по законодательству о контрактной системе?
Совместные закупки – это форма организации закупок, при которой несколько заказчиков согласовывают свои потребности в одной закупке и проводят ее совместно.
Какие права имеют участники совместных закупок?
Участники совместных закупок имеют равные права и обязанности и участвуют в закупках наравне с организатором.
Какие требования предъявляются к организатору совместных закупок?
Организатор совместных закупок должен обосновать необходимость проведения совместной закупки, определить количество заказчиков, разработать соглашение о проведении совместных закупок.
Что такое НМЦК в совместных закупках?
Наименованная максимальная цена контракта (НМЦК) – это максимально допустимая цена контракта, которая устанавливается для совместных закупок. Она является ориентиром для определения победителя в процедуре совместных закупок.
Какие требования предъявляются к заказчикам в совместных закупках?
Заказчики, участвующие в совместных закупках, также должны быть согласованы с организатором и подписать соглашение о проведении совместных закупок.
Что нужно указать при обосновании необходимости проведения совместных закупок?
При обосновании необходимости проведения совместных закупок необходимо указать, что проведение закупки самостоятельно из-за следующих причин невозможно: недостаточное количество заказчиков, ограничения на объем закупки, отсутствие необходимых ресурсов и др.
Есть ли еще какие-то требования к проведению совместных закупок?
В зависимости от конкретной закупки могут присутствовать и другие требования, которые должны быть указаны в соответствующей документации.
В чем преимущество совместных закупок по ФЗ?
Основным преимуществом совместных закупок является возможность снизить затраты на проведение закупок благодаря объединению ресурсов и оптимизации процессов.
Каково количество заказчиков в совместных закупках?
Количество заказчиков в совместных закупках может быть любым, но организатор и заказчики должны согласовать это количество согласно требованиям законодательства.
Что такое соглашение о проведении совместных закупок?
Соглашение о проведении совместных закупок – это документ, который устанавливает обязательства сторон (организатора и заказчиков) в процессе проведения совместных закупок и определяет взаимоотношения между ними.
Можно ли проводить совместные закупки в любой сфере деятельности?
Совместные закупки могут проводиться в любой сфере деятельности, за исключением случаев, указанных в законодательстве.
Большое ли количество заказчиков может участвовать в одной совместной закупке?
Количество заказчиков, участвующих в одной совместной закупке, может быть разным и зависит от конкретных условий и требований закупки.
Права организатора и участников
Организатор совместных закупок имеет следующие права:
- Проведение совместных закупок в соответствии с требованиями законодательства;
- Обоснование необходимости проведения совместных закупок;
- Установление условий и критериев участия в совместных закупках;
- Выбор поставщиков/исполнителей в соответствии с критериями, определенными в соглашении о совместной закупке;
- Заключение договоров с поставщиками/исполнителями;
- Контроль за исполнением договоров;
- Определение участников совместной закупки;
- Внесение изменений в соглашение о совместной закупке после согласования с заказчиками.
Участники совместных закупок имеют следующие права:
- Участие в совместных закупках по законодательству о контрактной системе;
- Доступ к информации о проведении совместных закупок;
- Участие в принятии решений о совместных закупках;
- Обжалование решений организатора по совместным закупкам;
- Заключение договоров с заказчиками в рамках проведения совместных закупок;
- Получение платежей за выполненные работы/поставленные товары;
- Оценка эффективности совместных закупок.
Организаторы совместных закупок должны соблюдать требования Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение совместных закупок.
Что такое совместные закупки по ФЗ
Совместные закупки осуществляются по обоснованию и соглашению между организатором и участниками по определенным правилам, установленным ФЗ. Это позволяет участникам закупок снизить затраты на процедуру закупки, а также увеличить конкуренцию и выбор поставщиков.
Совместные закупки могут быть организованы как заказчиками, так и участниками закупок. Они могут проводиться на основе единой процедуры закупки или на основе необходимости утверждения сметы по НМЦК.
Совместные закупки оформляются в виде соглашения между организатором и участниками. При этом организатор осуществляет роль заказчика, а участники — поставщиков. Соглашение определяет условия и правила проведения совместных закупок.
FAQ по совместным закупкам при проведении закупок по ФЗ содержит ответы на вопросы о требованиях к совместным закупкам, правах и обязанностях участников, порядке проведения и другим аспектам совместных закупок.
Обоснование НМЦК при совместных закупках
Один из важных показателей в рамках совместных закупок – это НМЦК или Начальная (максимальная) цена контракта. Именно НМЦК определяет границу для предложений участников и позволяет оценить адекватность представленных цен.
Обоснование НМЦК при совместных закупках является обязательным требованием, установленным Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Обоснование НМЦК заключается в определении базовых параметров, таких как объем предоставляемых товаров, сроки поставки, качество товаров и услуг, а также в основании для принятия решения о проведении совместных закупок.
Совместные закупки должны осуществляться на основании соглашения между заказчиками, в котором четко и подробно прописываются все условия и требования к проведению закупок.
Обоснование НМЦК при совместных закупках требует анализа и оценки рыночной стоимости товаров, работ или услуг, а также учета необходимости сохранить конкурентоспособность и обеспечить соответствие требованиям качества и сроков поставки.
Важно отметить, что обоснование НМЦК при проведении совместных закупок включает в себя ответы на распространенные вопросы в FAQ форме, чтобы предоставить всю необходимую информацию участникам.
В общем случае, обоснование НМЦК при совместных закупках олицетворяет собой документальное подтверждение прозрачности и адекватности цены предлагаемой продукции или услуги от организатора закупок.